Надзор за соблюдением лесного законодательства – приоритет Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры

Наш корреспондент беседует со старшим помощником Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Т.М. Веревкиной, которая согласилась ответить на ряд вопросов касающихся надзора за соблюдением лесного законодательства, в том числе о пожарной безопасности в лесах.

Татьяна Михайловна сразу призналась, что эта тема не так проста, как кажется. Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2016 году при осуществлении надзора за соблюдением лесного законодательства, в том числе о пожарной безопасности в лесах выявлено 89 нарушений закона, внесено 16 представлений об устранении нарушений закона, 13 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 4 административных дела, по результатам рассмотрения 2 должностных и 2 юридических лица привлечены к административной ответственности, в суд общей юрисдикции направлено 1 исковое заявление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено Тюменским районным судом, по материалам прокурорских проверок, направленным в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании возбуждено 5 уголовных дел.

Одним из распространенных нарушений, выявляемых сотрудниками природоохранной прокуратуры являются нарушения условий договора аренды на территории арендованного лесного участка. Так, во втором полугодии 2016 года Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой Генеральному директору ООО «СК Звезда» Бородулину А.С. и директору ООО «Бриг» Иванову А.Н. внесены представления об устранении нарушений закона по факту нарушения п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в ходе проверки установлено, что арендованные юридическими лицами земельные участки захламлены сухими порубочными остатками, а также в нарушение условий договора аренды на территории арендованного участка пункт сосредоточения пожарного инвентаря ООО «Бриг» не укомплектован пожарным инвентарем.

В настоящее время ООО «Бриг» представление рассмотрено, нарушения устранены, представление об устранении нарушений закона, адресованное ООО СК «Звезда», также рассмотрено, по результатам 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Регулярно проводятся проверки исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации возложенных полномочий в сфере контроля за соблюдением законодательства при использовании лесов.

В ходе одной из проверок деятельности департамента лесного комплекса Тюменской области выявлены нарушения требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, в приказе директора департамента лесного комплекса Тюменской области о проведении плановой выездной проверки АО

«СВЯЗЬТРАНСНЕФТЬ» указано место фактического осуществления деятельности АО «СВЯЗЬТРАНСНЕФТЬ» в Ярковском районе: Петропавловское участковое лесничество кварталы №35 (выд.65 (17)), №35 (выд. (67 (9)), №20 (выд.33 (29)), №27 (выд.82 (72)), Караульноярское участковое лесничество квартал №107 (выд.49 (27)), Плехановское СП квартал №7 (выд.31 (20) Ярковского лесничества.

Вместе с тем, в соответствии с актом проверки от 29.02.2016 №12/2 названная выездная проверка проведена, в том числе и квартале №32 (выд.19) Петропавловского участкового лесничества Ярковского лесничества, которые в приказе директора департамента лесного комплекса Тюменской области не значились.

За несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) при проведении плановой проверки в отношении должностного лица департамента лесного комплекса Тюменской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, которое в настоящее время рассмотрено, должностное лицо признано виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В собственности Российской Федерации зарегистрировано 22 лесничества Тюменской области, при этом, в четырех лесничествах давность проведения лесоустройства превысила 10 лет. Так, в Нижнетавдинском и Уватском лесничествах лесоустройство проводилось в 2005 году, в Юргинскоим и Ярковском в 2002 году.

— Другим примером нарушения является выявленный факт, когда сроки арендных договоров в части проведения лесоустройства нарушаются. Как пример, — рассказывает Татьяна Михайловна Веревкина, — могу привести типичное нарушение: индивидуальному предпринимателю Малюгину А.А. по договору аренды лесного участка был предоставлен лесной участок, расположенный в Ушаковском участковом лесничестве Вагайского лесничества. Лесоустройство лесного участка, переданного индивидуальному предпринимателю, проводилось в 1996 году, количественные и качественные характеристики лесного участка были рассчитаны по материалам лесоустройства 1996 года и по прошествии 15 лет на момент предоставления лесного участка изменились. Лесоустройство данного участка проведено лишь в 2014 году, то есть через 18 лет.

Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуре – есть над чем работать. Особенно: в Год Экологии.

Владимир Игель,

по материалам пресс-службы

Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры