ГИТ в Тюменской области: интервью — Ташлыков Владимир: «… особое внимание работам на высоте…»

Рост строительного производства в Тюмени ведет за собой приход в строительную отрасль новых работодателей (организаций) и соответственно привлечение рабочей силы, в том числе и иностранных работников. Порой и «старые» работодатели не обременяет себя выполнением требований норм трудового законодательства и охраны труда Российской Федерации, что в последствие повышает риск возникновения несчастным случаям на производстве.
Мы попросили прокомментировать ситуацию в части строительной отрасли заместителя руководителя ГИТ в Тюменской области Владимира Ташлыкова с которым начали разговор в период проведения Недели охраны труда в Сочи, а продолжили после утверждения Владимира Павловича ИО руководителя ГИТ в Тюменской области.
— Владимир Павлович, расскажите об основных причинах природы несчастных случаев в строительстве: на какие аспекты в первую очередь нужно обращать внимание в строительной отрасли?
— При анализе основных причин и видов (типов) несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедшие за последние несколько лет, установлено, что наиболее частая причина несчастных случаев, это неудовлетворительная организация производства работ.
По видам (типам) несчастных случаев выделю: падение пострадавшего с высоты; воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей машин; падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли.
Наиболее важным стоит вопрос проведения всеобъемлющей работы по соблюдению норм и правил при работе на высоте. В этом направлении важную работу проводят местные органы власти.
По мнению, Владимира Ташлыкова, Государственная Инспекция труда в Тюменской области в течение полугода в целях надлежащей подготовки руководящего состава предприятий (организаций, обществ), в том числе и самих руководителей (работодателей), которые осуществляют организацию выполнения работ на высоте, а также ведут контроль и технический надзор за проведением работ на высоте, информировала работодателей о необходимости прохождения обучения Правил по охране труда при работе на высоте, в специализированных организация, проводящих обучения и проверку знаний требований охраны труда.
Инспекция труда также сообщала информацию работодателям о необходимости проведения обучения на знание Правил по охране труда при работе на высоте – рядовых работников (монтажников, электромонтёров, электриков, стропальщиков и т.д.), работа которых связана с подъёмом на высоту и выполняющие работу на высоте, с последующей проверкой знаний требований выполнения работ на высоте в соответствии с установленными нормами, которые определены Правилами, в соответствии с действующими нормами трудового законодательства Российской Федерации.
В ГИТ в Тюменской области, надеются, что применение правил существенно снизит показатели травматизма при выполнении работ на высоте.
Другой проблемой, которая устанавливается в ходе проведения расследования несчастного случая произошедшего на строительной площадке — это отсутствие контроля со стороны генподрядчиков и подрядных организаций за субподрядчиками, в части не выполнения пунктов 4.6. и 4.7. «Строительных норм и правил. Безопасность труда в строительстве. Часть 1.», то есть: отсутствие разработанного графика выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на строительном участке; допуск на производственную территорию осуществляется без оформления соответствующего акта; отсутствие обеспечение выполнения общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
При расследовании несчастных случаев, в том числе в строительной отрасли, инспекторами по охране труда выявляются нарушения требований охраны труда, определённые трудовым законодательством Российской Федерации. К таким можно отнести несчастные случаи, произошедшие в части допуска к работе специалистов (пострадавших):
— без прохождения обязательного медицинского осмотра (по виду выполняемой работы и по профессии определённой трудовым договором);
— без специального обучения и проверки знаний требований охраны труда, в том числе без проведения инструктажа на рабочем месте, стажировки; для выполнения работ на оборудовании несоответствующим государственным техническим требованиям; в отсутствие обязательных требований по обеспечению безопасного выполнения работ на рабочих местах (предупреждающие ограждения, установления знаков безопасности); в отсутствии контроля со стороны руководителей подразделений за выполнение работниками требований охраны труда.
Обычно по результатам расследования несчастных случаев Инспекцией труда были приняты меры инспекторского реагирования в отношении работодателя в рамках норм определённых трудовым законодательством Российской Федерации.
Работодатели заинтересованы в возложении ответственности за несчастный случай на пострадавшего по экономическим соображениям. Сокрытие несчастного случая на производстве выгодно и с точки зрения создания видимого благополучия, имиджа в глазах конкурентов и потенциальных заказчиков при участии в тендерах, при оформлении документов для награждения, участия в смотрах-конкурсах и в других подобных мероприятиях.
В целом причины высокого уровня производственного травматизма носят сложный комплексный характер, поэтому возможность позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда в Тюменской области связана с совершенствованием работы по различным направлениям государственного управления охраной труда.
Государственная инспекция труда в Тюменской области считает, что для улучшения ситуации по охране труда и профилактики производственного травматизма мер административного воздействия, принимаемых инспекцией, недостаточно, указанная работа должна осуществляться совместными усилиями с привлечением органов исполнительной власти Тюменской области. В последнее время такому взаимодействию уделяется больше внимания. На площадках Департамента труда и занятости региона проводятся регулярно мероприятия с участием специалистов ГИТ в Тюменской области
Vladimir Igel
(По материалам пресс-службы ГИТ в Тюменской области)