ПРАКТИКА СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ КООПЕРАТИВОВ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кооперативное строительство, основанное на сформированной нормативно-правовой базе и инструктивно-организационной документации, разработанной в начале1995-1996, в основном усилиями работников Департамента по социально-экономическому развитию села (ДСЭРС), а позднее с 1998 к этому подключился Научно-учебный центр по подготовке кадров и исследованию проблем сельскохозяйственной кооперации при ТИПКа, на который были возложены функции Российского Центра по зоне Урала, Сибири и Дальнего Востока (приказ по Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации за №442 от 14 июля 1998г.) проходило в разных ветвях сельскохозяйственной кооперации одновременно с проведением эксперимента по созданию кооперативной системы сельской кооперации (об этом говорилось во второй статье настоящего цикла публикаций Агрофорум, 2015,№4-5, с.70-71).
В производственной ветви сельскохозяйственной кооперации была предпринята попытка еще в конце 1994г. испытать, как работает разрекламированная, а позже рекомендованная на всероссийском уровне система аукционной продажи земли и имущества с торгов (Нижегородская модель реформирования) утвержденная Постановлением Правительства РФ от 27.07.1994г. за №874. Она навязывалась сверху достаточно активно. Внутренне понимая ее несостоятельность и пагубность для дальнейшего функционирования таких предприятий, под нажимом сверху было принято решение в порядке эксперимента провести аукцион в коопхозе «Вагайский» с применением рекомендованной свыше методики. Тем более, что такая заявка поступила от коопхоза «Вагайский» Омутинского района на основе решения принятого на общем собрании хозяйства. Ситуация в нем дошла до края, когда в результате отсутствия кормов начался падеж скота на молочно-товарной ферме центральной усадьбы предприятия и специальные автомашины с Ишимского утильзавода едва успевали отвозить трупы павших животных. В результате проведенного аукциона весь имущественный комплекс хозяйства и земля были поделены между 6-ю коллективами и несколькими ИЧП и КФХ. Как показала дальнейшая практика, кроме одного оставшегося на плаву ТОО «Зерноток» все остальные прекратили свое функционирование в самое ближайшее время. Попытка создать ассоциацию «Коопхоз Вагайский» на базе создавшихся малых субъектов предпринимательства успеха не имели. Практика показала несостоятельность и вредность подобных действий. И больше в нашей области подобных действий не производилось, в отличие от Нижегородской области и других территорий Российской Федерации, которые понесли от этого невосполнимые потери в отрасли.
Среди других примеров реформирования в направлении создания производственных кооперативов и совершенствования в них организационно — экономического механизма их функционирования можно назвать работу и опыт СПК «Лопазновский», «Степной» Сладковского района. В хозяйствах упор был сделан на совершенствование имущественных отношений, выстраивания механизма формирования и распределения дохода среди внутрихозяйственных подразделений, отработки взаиморасчетов между ними. Были разработаны механизмы экономической ответственности за результаты их хозяйственной деятельности. Кстати с просьбой описать передовой опыт позже обратилось Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. В результате позже была издана брошюра в серии «Передовой опыт в АПК» (Производственный сельскохозяйственный кооператив «Лопазновский» Сладковского района Тюменской области. Вып.3 / С.А. Пахомчик, А.Т. Стадник, М.П. Вересов – М: Информаагротех, 1997 -20с.).
Еще один пример подхода к поиску рациональных решений в производственной кооперации был предпринят в форме разработки модели и создания первого в России, да пожалуй, единственного в своем роде, научно-производственного кооператива «Заводоуковское ОПХ». Ведь по итогам работы в 1995г именно это хозяйство было признано лучшим в Тюменской области. Оно имело 26 тыс. земель, из них почти 18 тыс. га пашни. Оно ежегодно поставляло 5-6 тыс. тонн элитных семян зерновых. Поголовье коров составляло 2 тыс. гол., 9 тыс. свиней. В год производило 7,8 тыс.т. молока, 1 тыс.т. мяса. Средний удой от 1 коровы в год составлял 4,5 тыс. кг и т.д. Это был флагман сельского хозяйства не только Тюменской области, но и всей Сибири. К глубокому сожалению последующие решения по его разделению (по специальному разрешению РАСХН) на сумму самостоятельных товариществ не позволили сохранить его целостность.
Еще одним примером поиска рациональных путей производственного кооперирования был опыт преобразования СПК «Южный» Бердюжского района с его преобразованием в союз кооперативов «Южный» и сохранением организационного единства и применяемых ранее технологий.
Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В производственной ветви сельскохозяйственной кооперации была предпринята попытка еще в конце 1994г. испытать, как работает разрекламированная, а позже рекомендованная на всероссийском уровне система аукционной продажи земли и имущества с торгов (Нижегородская модель реформирования) утвержденная Постановлением Правительства РФ от 27.07.1994г. за №874. Она навязывалась сверху достаточно активно. Внутренне понимая ее несостоятельность и пагубность для дальнейшего функционирования таких предприятий, под нажимом сверху было принято решение в порядке эксперимента провести аукцион в коопхозе «Вагайский» с применением рекомендованной свыше методики. Тем более, что такая заявка поступила от коопхоза «Вагайский» Омутинского района на основе решения принятого на общем собрании хозяйства. Ситуация в нем дошла до края, когда в результате отсутствия кормов начался падеж скота на молочно-товарной ферме центральной усадьбы предприятия и специальные автомашины с Ишимского утильзавода едва успевали отвозить трупы павших животных. В результате проведенного аукциона весь имущественный комплекс хозяйства и земля были поделены между 6-ю коллективами и несколькими ИЧП и КФХ. Как показала дальнейшая практика, кроме одного оставшегося на плаву ТОО «Зерноток» все остальные прекратили свое функционирование в самое ближайшее время. Попытка создать ассоциацию «Коопхоз Вагайский» на базе создавшихся малых субъектов предпринимательства успеха не имели. Практика показала несостоятельность и вредность подобных действий. И больше в нашей области подобных действий не производилось, в отличие от Нижегородской области и других территорий Российской Федерации, которые понесли от этого невосполнимые потери в отрасли.
Среди других примеров реформирования в направлении создания производственных кооперативов и совершенствования в них организационно — экономического механизма их функционирования можно назвать работу и опыт СПК «Лопазновский», «Степной» Сладковского района. В хозяйствах упор был сделан на совершенствование имущественных отношений, выстраивания механизма формирования и распределения дохода среди внутрихозяйственных подразделений, отработки взаиморасчетов между ними. Были разработаны механизмы экономической ответственности за результаты их хозяйственной деятельности. Кстати с просьбой описать передовой опыт позже обратилось Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. В результате позже была издана брошюра в серии «Передовой опыт в АПК» (Производственный сельскохозяйственный кооператив «Лопазновский» Сладковского района Тюменской области. Вып.3 / С.А. Пахомчик, А.Т. Стадник, М.П. Вересов – М: Информаагротех, 1997 -20с.).
Еще один пример подхода к поиску рациональных решений в производственной кооперации был предпринят в форме разработки модели и создания первого в России, да пожалуй, единственного в своем роде, научно-производственного кооператива «Заводоуковское ОПХ». Ведь по итогам работы в 1995г именно это хозяйство было признано лучшим в Тюменской области. Оно имело 26 тыс. земель, из них почти 18 тыс. га пашни. Оно ежегодно поставляло 5-6 тыс. тонн элитных семян зерновых. Поголовье коров составляло 2 тыс. гол., 9 тыс. свиней. В год производило 7,8 тыс.т. молока, 1 тыс.т. мяса. Средний удой от 1 коровы в год составлял 4,5 тыс. кг и т.д. Это был флагман сельского хозяйства не только Тюменской области, но и всей Сибири. К глубокому сожалению последующие решения по его разделению (по специальному разрешению РАСХН) на сумму самостоятельных товариществ не позволили сохранить его целостность.
Еще одним примером поиска рациональных путей производственного кооперирования был опыт преобразования СПК «Южный» Бердюжского района с его преобразованием в союз кооперативов «Южный» и сохранением организационного единства и применяемых ранее технологий.
Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Среди других примеров реформирования в направлении создания производственных кооперативов и совершенствования в них организационно — экономического механизма их функционирования можно назвать работу и опыт СПК «Лопазновский», «Степной» Сладковского района. В хозяйствах упор был сделан на совершенствование имущественных отношений, выстраивания механизма формирования и распределения дохода среди внутрихозяйственных подразделений, отработки взаиморасчетов между ними. Были разработаны механизмы экономической ответственности за результаты их хозяйственной деятельности. Кстати с просьбой описать передовой опыт позже обратилось Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. В результате позже была издана брошюра в серии «Передовой опыт в АПК» (Производственный сельскохозяйственный кооператив «Лопазновский» Сладковского района Тюменской области. Вып.3 / С.А. Пахомчик, А.Т. Стадник, М.П. Вересов – М: Информаагротех, 1997 -20с.).
Еще один пример подхода к поиску рациональных решений в производственной кооперации был предпринят в форме разработки модели и создания первого в России, да пожалуй, единственного в своем роде, научно-производственного кооператива «Заводоуковское ОПХ». Ведь по итогам работы в 1995г именно это хозяйство было признано лучшим в Тюменской области. Оно имело 26 тыс. земель, из них почти 18 тыс. га пашни. Оно ежегодно поставляло 5-6 тыс. тонн элитных семян зерновых. Поголовье коров составляло 2 тыс. гол., 9 тыс. свиней. В год производило 7,8 тыс.т. молока, 1 тыс.т. мяса. Средний удой от 1 коровы в год составлял 4,5 тыс. кг и т.д. Это был флагман сельского хозяйства не только Тюменской области, но и всей Сибири. К глубокому сожалению последующие решения по его разделению (по специальному разрешению РАСХН) на сумму самостоятельных товариществ не позволили сохранить его целостность.
Еще одним примером поиска рациональных путей производственного кооперирования был опыт преобразования СПК «Южный» Бердюжского района с его преобразованием в союз кооперативов «Южный» и сохранением организационного единства и применяемых ранее технологий.
Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Еще один пример подхода к поиску рациональных решений в производственной кооперации был предпринят в форме разработки модели и создания первого в России, да пожалуй, единственного в своем роде, научно-производственного кооператива «Заводоуковское ОПХ». Ведь по итогам работы в 1995г именно это хозяйство было признано лучшим в Тюменской области. Оно имело 26 тыс. земель, из них почти 18 тыс. га пашни. Оно ежегодно поставляло 5-6 тыс. тонн элитных семян зерновых. Поголовье коров составляло 2 тыс. гол., 9 тыс. свиней. В год производило 7,8 тыс.т. молока, 1 тыс.т. мяса. Средний удой от 1 коровы в год составлял 4,5 тыс. кг и т.д. Это был флагман сельского хозяйства не только Тюменской области, но и всей Сибири. К глубокому сожалению последующие решения по его разделению (по специальному разрешению РАСХН) на сумму самостоятельных товариществ не позволили сохранить его целостность.
Еще одним примером поиска рациональных путей производственного кооперирования был опыт преобразования СПК «Южный» Бердюжского района с его преобразованием в союз кооперативов «Южный» и сохранением организационного единства и применяемых ранее технологий.
Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Еще одним примером поиска рациональных путей производственного кооперирования был опыт преобразования СПК «Южный» Бердюжского района с его преобразованием в союз кооперативов «Южный» и сохранением организационного единства и применяемых ранее технологий.
Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Интересной моделью кооперирования в производственной сфере был опыт птицефабрики «Пышминская» с сельскохозяйственными предприятиями Исетского района: СПК «Исток» и колхоз «Победа», имевших на момент кооперирования более чем 6 млрд. задолженности перед кредиторами, позволивший им уцелеть и не стать банкротами. С целью производства в них фуражного зерна для решения проблемы обеспечения кормами поголовья птицы.
Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Еще одним интересным экспериментом была модель соединения руководства сельскохозяйственным предприятием агрофирмой «Заря» и местным самоуправлением в селе Бигила Заводоуковского района в одном лице, использую при этом индивидуальные способности опытного хозяйственного руководителя И.И. Предигера.
Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Так же разрабатывались рекомендации для неплатежеспособных СПК на примере производственного кооператива «Новопетровский» Аромашевского района. К числу поиска путей совершенствования деятельности производственных кооперативов можно отнести разработку рекомендаций для колхоза имени Калинина Викуловского района, имени Ленина Ярковского района и других кооперативных форм хозяйствования. Для них были разработаны ряд рекомендаций, в их числе: «Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов» Тюмень, 1996-113с.; «Создание и функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов» -Тюмень, 1997 -39с. и др.
В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В результате, к концу 1999г в области функционировало 200 СПК, среди коллективных предприятий она стали преобладающей организационно-правовой формой хозяйствования.
Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Если в период с 1995 до 2001гг наблюдалась устойчивая тенденция роста их числа, то в последующие годы их численность стала падать. Пик пришелся на 2000-2001гг. когда их численность достигла 206 единиц. В настоящее время их число немногим более 60. Наиболее известные из них «Емуртлинский», «Желнинский», «Товолжан», «Ембаевский», «Слободчиковский».
Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Серьезная работа в области была проведена по разработке, созданию и отработки моделей сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Эта новая форма хозяйствования, по ГК РФ являющейся некоммерческой, по сути, представляла собой форму инфраструктурного обслуживания малых форм хозяйствования в сельской местности.
Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Первым созданным потребительским кооперативом стал кооператив «Надежда» Сладковского района. Его созданию предшествовала работа по разработке рекомендаций «Организационно-экономические подходы к созданию сбытового сельскохозяйственного потребительского кооператива (на примере кооператива «Надежда» Сладковского района) — Тюмень, Администрация Тюменской области, ДСЭРС, 1995-30с.
Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Деятельность кооператива «Надежда» распространялась на территорию Сладковского района, место его регистрации был п. Маслянский. Он оказывал спектр услуг населению территории по сбыту произведенной ими продукции. Он работал, даже выходя за пределы территории России, например в Узбекистане. Возглавлял его энергичный молодой председатель А.Шадрин.
В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В дальнейшем эти подходы были использованы с учетом особенностей и при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в других районах области. Наиболее активно эта работа на первых порах осуществлялась в Аромашевском, Викуловском, Сладковском, Тобольском, Юргинском районах. Быстро развивалась сеть многопрофильных потребительских кооперативов, занимающихся в основном закупом молока у населения, поставками необходимых средств производства, оказывающих услуги ветеринарного и зоотехнического содержания и проч. в зоне Ситниковского молочноконсервного комбината, в частности в Юргинском районе. Там были организована сеть многопрофильных кооперативов.
В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В Сорокинском районе была предпринята попытка использования уже имеющейся материально-технической базы действующей райзаготконторы при создании сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Союз».
В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В Тобольском районе были созданы ряд первых кооперативов. Среди них снабженческо-сбытовой кооператив «Подворье», членами которого выступили юридические лица в виде ТОО Епанчино, АО «Сибирский хлеб» и физические лица — ЛПХ территории. Имея свой мини — завод по переработке молока он реализовывал продукцию через торговые точки АО «Сибирский хлеб».
Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Кооператив «Север» организовали в Ушаровской сельской администрации. В его состав помимо ЛПХ трех сельских территорий: Ушаровской, Ермаковской, Овсяниковской вошли юридические лица, включая АОЗТ «Ушаровское», в котором действовал местный маслозавод. В начале своего функционирования он занимался сбором молока от населения, его переработкой и реализацией, позднее расширил функции и начал снабжать население потребительскими товарами.
Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Неплохо показала себя модель интеграции в форме создания дочернего акционерного общества «Личное подворье» Тобольского мясокомбината и Комитета по управлению муниципальной собственностью Тобольского района. Выстраивание таких организационно-экономических отношений с ЛПХ граждан на основе договоров на выращивании е молодняка крупного рогатого скота имело заметный успех. Когда скот доращивался в подсобных хозяйствах населения, в результате чего коллективные хозяйства могли передать имеющееся у них поголовье молодняка на откорм населению и избежать убытков в виду неэффективности этой отрасли в хозяйствах района. В последующие годы были организованы кооперативы «Темп», «Молочный», «Байкалово», «Полуяновский» и др.
В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В Викуловском районе в силу его удаленности от центров сбыта продукции, территориальной рассредоточенности производства, неудовлетворительного транспортного сообщения и проч. было принято решение о создании развитии Викуловского технологического центра. В нем, на базе сохранившейся материально-технической базы бывшей районной «Сельхозтехники» , энергичный руководитель А.Н. Рыжук организовал на кооперативной основе проведение цикла работ по производству, заготовке и переработке сельскохозяйственной продукции, производимой в мелкотоварном секторе района. В результате наладил выпуск конкурентноспособной продукции, которой обеспечивал население района. При этом обеспечивая ЛПХ граждан машинотракторными, транспортными услугами, кормами, авансируя их сезонное производство. По существу ЛПХ, при этой модели функционирования превращалось в минитоварное предприятие, освобожденное от всякого рода посреднических услуг.
Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Интересной формой кооперации стала практика организации машинно- технологических станций (МТС) в форме сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Указ Президента РФ от 10.09.1996г за №1341 предусматривал создание таких станций повсеместно. В 1997 году в Тюменской области из 7 организованных МТС 4 были созданы в форме кооперативов. Они занимались вспашкой земли, заготовкой кормов, внесением удобрений, уборкой урожая, транспортными работами и т.д. Такие МТС успешно работали в Голышмановском («Ражевская»), Аромашевском («Кротовская»), Сорокинский («Пинигинская»), Сладковском и др. районах.
Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Уже к концу 1996 г в области функционировало 12, в 1997-36, а к 1998г. 43 потребительских кооператива ( в т. ч 35 –торгово-закупочных, 6 –обслуживающих и 2 – кредитных) Обилие разработанных моделей позволяло тиражировать их опыт на других.
Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Таким образом, в период с 1995 по 2008гг. численность СПоК, как их стали сокращенно называть уже в 2000 годы постоянно росло. Начиная с первого созданного еще в 1995г «Надежда». Уже к 2000г их насчитывалось 76. В последующие годы уже 21 столетия их число достигнув к 2006г. сотни, а в 2007 — 2008гг максимума — 117 (без кредитных). И в дальнейшем рост прекратился и их количество стабилизировалось. В настоящее время — 102.
Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Интересной страницей в кооперативном строительстве нашего региона является период 2007-2009гг. Создав основу кооперативной системы на низовом уровне в муниципальных сельских образованиях (бывших сельских советах) и районном уровне в 2004-2007гг. остро встал вопрос выхода их на рынок и более высокий уровень работы. Встал вопрос о замкнутой системы на межрайонном и областном уровнях. Для этого нужно было, чтоб кооперативы производили готовый для реализации продукт и избежали зависимости от предприятий переработки, торговли и прочих посредников.
Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Ряд кооперативов районного уровня: «Югра», «Исеть», «Семена» и др.
Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Первым примером был сельскохозяйственный потребительский обслуживающе-сбытовой кооператив «Югра» созданный в Заводоуковском районе, членами которого стали все сельскохозяйственные предприятия района и комбикормовый завод «БИКОР» построенный в пос. Новая Заимка германской фирмой «Шмидт-Анкум». В ноябре 1995г комбинат был запущен в эксплуатацию и производил 1500т. комбикормов в месяц, сбалансированных по элементам питания для разных видов животных в разрезе пола и возраста. Организовав его и поставив во главе опытного руководителя, в прошлом директора ОПХ «Заводоуковское» С.И. Шкуро, незадолго до этого бывшего срок депутатом Государственной Думы первого созыва, занимавшего в ней пост заместителя председателя аграрного комитета, непосредственно участвовавшего в доработке и прохождении через думские комитеты ФЗ-193 «О сельскохозяйственной кооперации». Однако вскоре, ввиду неотработанности механизма распределения дохода и нестыковки материальных интересов производителей зерна и получателей комбикормов — сельхозпредприятий Заводоуковского района кооператив распался.
Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Так же организовали сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Исеть» в Исетском районе.
Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Кооператив «Семена» был создан в Голышмановском районе с целью обеспечения сельхозпроизводителей, в основном КФХ и мелких коллективных предприятий не имеющих своих сушильных агрегатов и складских емкостей семенами зерновых культур, не имевших возможность обеспечить себя семенным материалом. В него вошла в качестве членов группа производителей зерна, в основном с территории Голышмановского района.
На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

На областном уровне создаются кооперативы 2-го уровня «Молоко», «Лен Тюмени». «Мясное скотоводство», «Травы Сибири», «Бекон».
На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

На наш взгляд более далеко продвинулся в своем развитии кооператив «Молоко».
Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Каждый областной кооператив достоин, чтобы ему была посвящена отдельная статья. К сожалению, в настоящем цикле статей, посвященным 20-ю ФЗ -193 в силу ограниченности объема невозможно это сделать. Более любопытных и заинтересованных читателей я адресую к моей книге, написанной в жанре монографии «Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра», изданной в издательстве Тюменской Государственной сельскохозяйственной академии в конце 2010г. Там вы можете более подробно ознакомиться с историей и практикой работы Областного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молоко», ныне агрохолдинга «Молоко».
Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Цель их создания как кооперативов второго уровня состояла в объединении усилий их членов, включая первичные кооперативы на местном уровне и вывод их с продукцией им производимой на рынки товаров, услуг.
В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В основном, как это видно из названий они создавались по продуктовому принципу. Большинство из них начали активно действовать в период с 1999 по 2001годы. К сожалению позже, в связи со сменой руководства области и утраты живого интереса к кооперативной аграрной экономики их деятельность либо была свернута («Лен Тюмени», «Травы Сибири», «Бекон»), либо они изменили свою организационно-правовую форму на корпоративную: холдинги, акционерные компании («Молоко», «Мясная компания» и проч.).
Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Отдельная ветвь сельскохозяйственной потребительской кооперации — это кредитная. Мы выделяем ее в отдельную, поскольку она имеет свою специфику.
Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Она, как показывает исторический опыт, как отечественный, так и зарубежный во многом определяет успех и других ветвей кооперации. Как уже говорилось в предыдущей статье этого цикла, старт созданию двух первых кредитных кооперативов дал приказ по ДСЭРС от 27.03.1998г, хотя работа по их созданию началась намного раньше, по существу сразу же после выхода ФЗ-193.
Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Так в 1998г появились два первых кредитных кооператива: «Кредит» в Омутинском районе и «Юрга» в Юргинском. Первый успешно работает до сих пор, второй не выдержал испытание временем и вскоре был закрыт. Позднее там был создан новый кредитный кооператив, действующий ныне.
Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Динамика роста числа кредитных кооперативов показывает, что в 2001 году образовалось еще два кооператива: в Заводоуковском и Нижне -Тавдинском районах. В период с 2002 по 2005 годы их стало уже 16, к моменту выхода Приоритетного Национального проекта — ПНП их стало 20 и наконец, в 2006г, когда стартовал ПНП, кредитных кооперативов стало 23. То есть в каждом районе области они начали работать, а в Ялуторовском даже два. С тех пор их число стабильное, оно не растет. Идет качественный рост, т.е. увеличивается членская база, растет объем кредитования, средняя величина одного займа и т.д. Во многом акселерации процесса образования кредитных кооперативов была вызвана принятием областной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и интеграции в Тюменской области на 2001-2003 годы». Фактическое ее действие продлилось до 2005г. по причине отсутствия финансирования в переходный период смены руководства области в 2001г.
Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Хотя в 1996г, когда только началась реализация положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» мало кто задумывался о необходимости и пользе таких кооперативов. Автору этих строк на первой крупной научно-практической конференции, проводимой в Тюмени в 1996г. (Всероссийская научно-практическая конференция «Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации» -17-18 мая 1996г), в которой приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – А.Х. Заверюха,
Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Министр сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Хлыстун, глава администрации Тюменской области Л.Ю. Рокецкий, руководители исполнительных органов власти курирующие АПК всех субъектов Федерации, ведущие ученые экономисты-аграрники и директора российских НИИ агроэкономического профиля и т. д. довелось выступать с докладом «Кредитно-финансовые кооперативы и их роль в формировании системы кооперативной аграрной экономики». Это был единственный доклад, посвященный вопросу кредитной кооперации!
Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Кстати для участников конференции был организован специальный чартерный рейс, доставивших их в Тюмень на конференцию.
Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Вскоре в журнале «Экономика сельского хозяйства России» была опубликована моя статья «Нужны кредитно-финансовые кооперативы» (Экономика сельского хозяйства России.- 1996, №10, 1996, с. 7). По истечению почти 20 лет можно констатировать, что провозглашенная идея нашла сегодня свое реальное воплощение в нашей области.
Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день функционирующая система кредитной кооперации является одной из лучших на Востоке страны.
Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Во многом это произошло благодаря целенаправленной и долговременной политики, проводимой в регионе.
Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Первое десятилетие (1994- 2004гг.) — этап большой подготовительной работы, который вобрал в себя огромную разъяснительную работу среди различных слоев сельского населения, руководителей и специалистов муниципального, районного, областного уровней как исполнительной, так и законодательной власти; проведение семинаров, обучений, конференций, заседаний «круглых столов и т.д. и т.п.; формирование нормативно-правовой базы (от первого приказа по ДСЭРС по созданию пилотных проектов двух первых кредитных кооперативов до принятия областной целевой программы и региональных законов), выполнения НИОКР по данному направлению, подготовки кадров и др.
Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Второе десятилетие (2005-2015гг. ) — этап реализации задуманных идей и воплощение планов создания стройной региональной системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации, который вобрал процесс строительства кооперативов первого уровня в каждом административном районе области, объединение их в областной кредитный кооператив «Тюмень» в 2010г на принципах СРО, возглавляемый инициативным специалистом Г.А. Макаровой, решение вопросов бюджетной поддержки стартового периода работы кредитных кооперативов и др.
Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Кстати, говоря, о фонде финансовой взаимопомощи кредитной кооперации области 88 процентов средств выделенные муниципальными и региональными бюджетами.
И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

И лишь 12 процентов — это собственные средства членов кооперативов. Понимание важности бюджетной поддержки стартующей системе кредитной кооперации следует отнести к заслугам местной власти. Только за 2006-2013гг. становления системы кредитной кооперации в нее направлено более 537,7 млн. рублей.
Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Сравнивая, к примеру, систему кредитной кооперации Саха (Якутии) Республики, которую в СМИ и научных публикациях пытаются в последние годы представить как образец для изучения и использования, следует сказать, что она уступает нашей практически про всем основным показателям: по количеству членов -пайщиков в системе, по количеству выданных займов, по объемам кредитования и т.д.
Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Важным элементом в системе мероприятий по пропаганде кооперативных идей и опыта кооперативного строительства явились научно-практические конференции по кооперативной проблематике, проводимые в тот период времени в Тюмени. Начиная с упомянутой выше Всероссийской конференции в мае 1996г, в последующие годы ежегодно они стали своеобразной визитной карточкой региона у специалистов и ученых кооператоров. Для участия в них приезжали ведущие ученые и практики не только России (Москвы, Новосибирска, Омска, Екатеринбурга, Барнаула и других городов), но и специалисты Германии, Казахстана.
Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Таким образом, за два десятка лет в нашей области проделана большая работа в кооперативном строительстве. Но время требует не останавливаться на достигнутом, тем более, что в последние годы намечается тревожная тенденция снижения темпов деятельности кооперативной системы. Эти тревожные нотки прослеживаются в кредитной кооперации связи с определением Центробанка РФ в качестве регулятора кредитной кооперации и в других ее ветвях, объясняемые кризисными явлениями в национальной экономике.
В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

В следующей публикации предполагается определить вектор развития кооперации на ближайшую перспективу.

Пахомчик С.А.

- независимый эксперт по вопросам кооперации,
специально для журнала «АГРОФОРУМ» («АФОРУМ.РФ»)

специально для журнала «АГРОФОРУМ» («АФОРУМ.РФ»)