В Тюменской области разрабатывают новые Рекомендации по решению проблемы С ТБО

В преддверии Дней защиты от экологической опасности, 24 марта 2016 г. состоялось заседание комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области, на котором рассматривался вопрос «О реализации рекомендаций комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области по обращению с отходами на территории Тюменской области от 22 июня 2014 г.». Помимо членов Комиссии (см. сайт Общественной палаты Тюменской области) в заседании принимали участие профессор ГАУ Северного Зауралья, доктор сельскохозяйственных наук Иваненко А.С.; профессор ТГНГУ, доктор технических наук, академик МАНЭБ Смирнов О.В; директор Департамента недропользования и экологии Тюменской области Злобина Ж.С.; директор ООО «Лизинговая компания «Диамант групп-Тюмень» Цветкова И.В.; представитель управления Роспотребнадзора по Тюменской области Токарева Н.В.; представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Галимов А.К.; начальник управления по экологии Администрации города Тюмени Нефедов С.В.; консультант данного управления Савина Н.А.; председатель комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Тюменской области Родин М.И.; представители СМИ.

В марте 2016 г. в Комиссию обратились граждане по вопросу неудовлетворительного, антисанитарного состояния лесов, расположенных в окрестностях д. Чикча Тюменского района, вследствие слива жидких отходов на рельеф и образования свалок мусора, загрязняющих воздух, воду и землю, являющихся источником инфекционных заболеваний людей, животных и птиц.

14.03.16 г. по новостным каналам Тюменского телевидения был показан телесюжет по ситуации в районе д. Субботино Тюменского района, где образовалась несанкционированная свалка отходов, производится слив жидких отходов (в лесном массиве в 10 км от г. Тюмени). Показали интервью с директором Департамента недропользования и экологии Тюменской области Ж.С. Злобиной и руководителем управления Росприроднадзора по Тюменской области М.И. Мартынчук. Мария Ивановна сообщила, что эта свалка существует более 10 лет!

В2015 г. в Комиссию обращались граждане по вопросу неудовлетворительного, антисанитарного состояния земельного участка, расположенного на расстоянии примерно 1 км от села Успенка Тюменского района, на котором два года назад образовалась свалка, представляющая из себя фактически кучу с тлеющим, гниющим и разлетающимся по ветру мусором.

В 2014 г. в Комиссию обращались граждане в связи с антисанитарным состоянием полигона ТБО, находящегося в селе Аббатское Абатского района.

По состоянию на сентябрь 2014 года указанный «полигон» представлял из себя фактически свалку с тлеющим и разлетающимся по ветру мусором. Ограждение, специальные знаки и указатели у полигона отсутствовали, послойное уплотнение и засыпка грунтом не производились, за его состоянием никто не следил, персонал отсутствовал.

В 2014 г. и в 2015 г. в Комиссию обращались граждане в связи с антисанитарным состоянием полигонов ТБО, находящихся в д. Посохово Тюменского района (по Московскому тракту) и на 9-м километре Велижанского тракта от г. Тюмени.

Следует отметить, что в течение последних 15 лет (а в Комиссию – с момента ее создания в 2014 году) постоянно обращаются граждане в связи с неудовлетворительным состоянием указанных полигонов.

Как известно, находящийся на 9 км Московского тракта в районе д. Посохово Тюменского района полигон ТБО официально закрыт еще в 2009 году, но до настоящего времени в нарушение закона не рекультивирован. Этот полигон, эксплуатировавшийся ООО «Ваш выбор», был введен в эксплуатацию в 1977 г. и эксплуатировался более 30 лет. Последние 15 лет – в нарушение проекта и технологии, а значит, с нанесением вреда Природе и Человеку. В 2009 г. наконец-то была отозвана лицензия. Был разработан проект рекультивации, но рекультивация до настоящего времени не произведена. В настоящее время полигон находится в ведении Департамента лесного хозяйства Тюменской области. Полигон постоянно возгорается (июль – сентябрь), и дым распространяется на пригороды и город (районы Московского, Червишевского трактов и Дома Обороны).

Аналогичная картина складывается и по полигону ТБО, раположенному на 9 км Велижанского тракта, который также эксплуатировало ООО «Ваш выбор». Здесь лицензия закончилась в 2011 г., но полигон также до настоящего времени не рекультивирован, хотя по закону он должен был быть рекультивированв течение одного года после окончания его эксплуатации.

Общеизвестно, что полигоны — это мина замедленного действия. В утрамбованном мусоре идут процессы анаэробного образования метана, который может возгораться даже от солнца, нагревающего битое стекло или от любого другого источника. Поэтому, не рекультивировав и не оборудовав отвод газа, горение будет возникать постоянно. Кроме того, разлагающаяся жижа проникает в почву, разнося токсичные вещества повсюду. Распространению заразы способствуют грызуны, бездомные животные и птицы. К сожалению, неоднократные обращения общественников в органы власти пока не дают должных результатов.

По всем перечисленным фактам Комиссия по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области обращалась в контрольно-надзорные органы и по всем из них приняты меры, но меры эти направлены лишь на устранение уже случившихся фактов и привлечение к ответственности лиц, виновных в каждом отдельном случае, но не принимаются системные меры, направленные на недопущение подобных нарушений в будущем, не только в этих, но и в других местах юга Тюменской области. Именно над выработкой таких рекомендаций по предотвращению вышеуказанных случаев и шла речь на заседании Комиссии.

Напомню, что в связи с многочисленными обращениями граждан Комиссия по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области на своем первом тематическом заседании, состоявшемся еще 23 апреля 2014 г., рассмотрела вопрос о состоянии дел в Тюменской области с отходами, а также о новом порядке обращения с отходами, разработанном Департаментом недропользования и экологии Тюменской области и изложенном в постановлении Правительства Тюменской области от 16 апреля 2014 г. № 183-п «О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в Тюменской области».

По результатам рассмотрения были разработаны специальные Рекомендации, которые были переданы во все органы власти, депутатам областной и Тюменской городской Дум, в прокуратуру и СМИ. Прошло два года. Члены Комиссии решили выяснить, приняты ли указанные Рекомендации? Как обстоят дела с обращением отходов на территории юга Тюменской области в настоящее время?

Кроме того, что 26 февраля 2016 г. в парламентской газете «Тюменские известия» опубликована статья Дмитрия Неволина «Отходы: считаем по-новому», в которой, в частности, изложено: «…по информации Жанны Злобиной, в регионе существует достаточное количество объектов для размещения ТБО…

…Предусматривается строительство четырех мусоросжигающих заводов. Так, 20 февраля положительное заключение получил крупнейший из них – его возведут в Тюмени».

03 марта 2016 г. в газете «Тюменские известия» опубликована заметка «Деньги из мусора», а которой, в частности, изложено:

«Венгерские инвесторы к 2017 году планируют завершить в Тюмени строительство первого мусороперерабатывающего завода».

Между тем, из содержания постановления Правительства Тюменской области от 16 апреля 2014 г. № 183-п «О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры – объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в Тюменской области» предприятия, планируемые к строительству в городах Тюмень, Ялуторовск, Ишим и Тобольск, предназначены лишь к сортировке отходов, но никак ни к какой-либо переработке, тем более их сжиганию. Кроме того, в указанном постановлении ничего не говорится о жидких отходах. На заседании Комиссии эти моменты были уточнены. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов на территории юга Тюменской области в ближайшие годы не планируется. Речь идет лишь о сооружении четырех мусоросортировочных предприятий.

Кроме того, внимание собравшихся было обращено на следующее.

В настоящее время в городе Тюмени действует один полигон отходов – полигон ТКО на Велижанском тракте, построенный Администрацией г. Тюмени в 2010 году.

Проектный срок использования полигона – 11 лет, то есть до 2011 года. Но это – при условии его заполнения отходами в объеме 300 тысяч тонн ежегодно.

Между тем, по данным Департамента недропользования и экологии Тюменской области в 2014 г. там было размещено 710 тыс. тонн, а в 2013 г. – 600 тыс. тонн. Причина в том, что на этот полигон свозятся не только твердые коммунальные отходы, как предусмотрено проектом, но и отходы некоторых промышленных производств, например, металлургического завода, строительных организаций.

Таким образом, проектная мощность полигона на Велижанском тракте исчерпает себя на 3-4 года раньше, чем предусматривалось, уже к 2018-2019 годам, то есть через 2-3 года. Что будет далее, мы все знаем: то же самое, что было с полигоном ТБО на Московском тракте: отходы будут размещаться сверх проекта, в нарушение технологии, что неизбежно будет наносить вред Природе и Человеку. Даже если в 2018 году в Тюмени будет построена мусоросортировочная станция с объемом 350 тысяч тонн, которая путем сортировки уменьшит на 40 % объем размещаемых отходов, то оставшиеся 60 %, а это 210 тысяч тонн, некуда будет складировать. А если принять во внимание промышленные отходы – а это еще 350 тысяч тонн, то общее количество отходов, которые будут складироваться на этом полигоне с нарушением технологии составит 560 тысяч тонн в год!

Поэтому надо незамедлительно: либо отказаться от идеи создания мусоросортировочной станции в Тюмени вместо мусороперерабатывающего завода, строительство которого было заморожено в 2013 году, и возобновить строительство этого мусороперерабатывающего завода, строительство которого было начато компанией «Диамант групп-Тюмень», притом, не на бюджетные, а на свои средства; либо незамедлительно изыскивать новый земельный участок под г. Тюменью и сооружать новый полигон отходов мощностью 500-600 тысяч тонн в год. Стоимость строительства такого полигона составит примерно 1 млрд. рублей. Здесь уже придется строить за счет бюджетных средств, так как на строительство полигона инвестора не привлечь: невыгодно, ведь полигон просуществует лишь 11 лет (чуть больше-чуть меньше).

Поэтому члены Комиссии на указанном заседании констатировали, что ситуация с отходами на юге Тюменской области остается неудовлетворительной. В настоящее время члены Комиссии разрабатывают новые Рекомендации по решению данной проблемы.

 

Альберт Фахрутдинов

Председатель комиссии по экологической безопасности

Общественной палаты Тюменской области,

Член штаба Тюменского регионального отделения

«Общероссийский народный фронт «За Россию»