Федор Попов рассказал о ситуации с вопросами охраны труда в Тюменской области

Интересной оказалась беседа с Поповым Федором Ивановичем, генеральным директором АНО «НИИ БЖД», председателем Общественного совета Департамента труда и занятости населения Тюменской области. Нас интересовали многие вопросы, связанные с охраной труда в регионе, однако, остановились на тех, которые интересны большему количеству наших читателей.

— Федор Иванович, позвольте начать интервью с вопроса, который особенно волнует наших читателей: состояние системы охраны труда в Тюменской области и России? Какие действия должны предприниматься и предпринимаются в регионе в этом направлении? Насколько важно соблюдение норм трудового законодательства в этой сфере? Насколько труд на предприятиях различных форм собственности в регионе стал более безопасным?

— В Тюменской области сформирована система государственного управления охраной труда, которая предусматривает согласованность действий всех заинтересованных органов.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда базируется на принятии и выполнении программ Тюменской области, решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и областной межведомственной комиссии по охране труда.

В Тюменской области функционирует подпрограмма по улучшению условий и охраны труда «Улучшение условий и охраны труда».

В 2014 году успешно завершилась реализация программы Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на период 2012-2014 годы, уровень эффективности которой, составил 121%. За счет сокращения численности погибших на производстве, дней нетрудоспособности у пострадавших, компенсационных выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда достигнута экономическая эффективность — 90,4 млн. рублей.

На 2015 – 2017 годы принята новая Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда». Всего на реализацию мероприятий подпрограммы на трехлетний период предусмотрено 1 млрд. 92 млн. рублей, в том числе:

— средства ФСС РФ – 638,5 млн. руб. (58,6%),

— средства работодателей – 350,7 млн. руб. (32,1%),

— средства бюджетов муниципальных образований – 41,8 млн. руб. (3,8%),

— средства областного бюджета –35,4 млн. руб. (3,2%),

— средства общественных, научных и иных организаций – 25,5 млн. руб. (2,3%).

В 14 муниципальных образованиях приняты программы по улучшению условий и охраны труда, финансовое обеспечение которых на трехлетний период составило 41, 8 млн. руб. В рамках подпрограммы реализуются мероприятия:

— Пропаганда охраны труда и здоровья работников;

— Проведение областных мероприятий по охране труда (семинаров, совещаний, конференций, «круглых столов» и т.д.),   участие в межрегиональных, федеральных  и международных выставках, конференциях, совещаниях, семинарах, коллегиях;

— Обеспечение деятельности сети пунктов консультирования в области охраны труда;

— Организация  работы «горячей линии» по вопросам трудового законодательства;

— Обеспечение координации и организационно-методического руководства работой специалистов органов местного самоуправления, организаций области;

— Разработка методических рекомендаций по вопросам охраны труда;

— Ведение разделов «Охрана труда» на Портале органов государственной власти Тюменской области, на сайтах Департамента труда и занятости населения Тюменской области, «Государственные услуги Тюменской области», Государственной инспекции труда в Тюменской области, Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования  РФ;

— Издание, тиражирование и распространение нормативной правовой и специальной литературы

— Организация и обеспечение участия во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность»;

— Региональные конкурсы по охране труда;

— Проведение на территории области месячника охраны труда посвященного Всемирному дню охраны труда;

— Проведение семинаров, совещаний, круглых столов с работодателями Тюменской области по вопросам охраны труда;

— Проведение в районах и городах области семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива;

— Внедрение Проекта «Добровольное декларирование деятельности работодателя по соблюдению трудовых прав работников;

— Разработка и размещение в СМИ видеороликов по вопросам охраны труда.

В результате реализации программ численность работников пострадавших на производстве за период 2012-2014 годы сократилась на 24% (125 человек) и составила в 2014 году 393 человека. Со смертельным исходом пострадало на 16 человек (46%) меньше чем 2012 году.

Уровень производственного травматизма составил 1,7 человек на 1000 работающих, на 0,6 ниже чем в 2012 году.

В первом полугодии 2015 года численность пострадавших сократилась на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составила 217 человек. В числе самых травмоопасных отраслей продолжают оставаться — обрабатывающие производства, строительство, добыча нефти и газа, сельское хозяйство.

За пятилетний период значительно повысилось количество рабочих мест на которых проведена оценка условий труда, включая аттестацию рабочих мест.

По итогам 2015 года, в сравнении с 2011 годом, этот показатель увеличился более чем в 2,3 раза и составил 230 тыс. рабочих мест или 61% от рабочих мест подлежащих оценке.

При этом доля рабочих мест, на которых при оценке выявлены вредные условия труда, ежегодно снижается, по итогам 2015 года доля составила 47%, что на 18 процентных пунктов ниже, чем в 2011 году. По результатам оценки более половины рабочих мест — 122 тыс. (53%) – рабочие места с оптимальными и допустимыми условия труда.

Безопасность труда работников, их жизнь и здоровье во многом зависит от финансирования работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В Тюменской области затраты работодателей на мероприятия по улучшению условий и охраны труда ежегодно увеличиваются. В 2014 году на охрану труда израсходовано 1,6 млрд. рублей, это на 10% больше, чем в 2013 году. В расчете на одного работающего израсходовано 7207,2 рублей, что на 10% больше, чем в 2013 году.

Для обеспечения безопасности работников в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам работ, а также контроль за выполнением требований охраны труда.

Ежегодно возрастает численность обученных по охране труда. По итогам 6 мес. 2015 г. по охране труда обучено 48 тысяч человек, или более 33% от подлежащих обучению в учебных центрах.

В целях пропаганды и информационного обеспечения охраны труда в Тюменской области проводится широкий круг мероприятий.

Месячник охраны труда проведен на 2000 предприятиях, где работает более 7500 работников. Организовано более 250 мероприятий. За 2015 год опубликовано более 60 информационных материалов в области охраны труда. В 26 консультационных пунктах оказано более 6 тыс. консультаций по вопросам охраны труда.