ФГИС Семеноводство

Первое сентября объявлено официальным стартом работы ФГИС «Семеноводство» – третьей государственной информационной системы данных в сфере агросектора. Кто вошёл в число пользователей, какие данные нужно предоставлять и об интеграции «Семеноводства» с двумя другими информационными системами в растениеводстве, рассказал руководитель управления по эксплуатации системы прослеживаемости зерна ФГБУ «Центр Агроаналитики» Минсельхоза РФ Михаил Олегович Копейкин.

По словам спикера, три информационные системы — ФГИС «Зерно», ЕФИС ЗСН (единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения) и ФГИС «Семеноводство» — уже «подружились друг с другом», то есть теперь будут обмениваться информацией: данные, занесённые в одну систему, будут транслироваться в других. ФГИС «Семеноводство» будет говорить о том, что посеяли и сколько, ЕФИС ЗСН – где посеяли и ФГИС «Зерно» – что и сколько собрали. Таким образом, решена задача прослеживаемости бизнес-процессов в растениеводстве и движения продукции.

Если во ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН участниками являются юридические лица, то данные во ФГИС «Семеноводство» обязаны будут подавать и физические лица: владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ), если они приобретают семена для дальнейшей реализации продукции или производства семенного или посадочного материала. По закону о семеноводстве, в систему не вносится информация о приобретении семян или посадочного материала физлицами для целей, не связанных с дальнейшей предпринимательской деятельностью. То есть, если семена приобретены для сада или дачи, то отчёт перед государством держать не нужно.

В системе участвуют госструктуры, такие как минсельхоз РФ, «Россельхозцентр», «Россельхознадзор», госсорткомиссия, ФТС, налоговая, в том числе территориальные отделы этих органов, — ведомства, которые отвечают за контроль и надзор, сбор статистики, выдачу разрешительных документов.

— В глобальном смысле все категории участников — это производители посевного и посадочного материала, то есть это не только семеноводческие хозяйства, но и все те, кто производят саженцы, клубни, луковицы и т.д. И, конечно же, аграрии, то есть те, кто приобретает посевной и посадочный материал для целей производства товарной продукции. Все, кто работал во ФГИС «Зерно», автоматически войдут во ФГИС «Семеноводство» и будут работать в этих двух информационных системах. Ещё в системе будут работать трейдеры, торговые представители, торговые дома, импортёры, экспортёры, ретейлеры, оригинаторы и авторы сортов, — объяснил Михаил Копейкин.

По словам спикера, система отслеживает все бизнес процессы – от производства до продажи и перепродажи семян. В ней выделяются три блока культур, самый большой включает культуры, которые есть в госреестре селекционных достижений и в списке продовольственной безопасности. Это 41 культура, такая как пшеница, подсолнечник, кукуруза, морковь, свёкла, яблони и т.д. Объём производства этих культур учитывается при расчёте обеспеченности продовольственной безопасности нашей страны. Поэтому их производство отслеживается в обязательном порядке. Чуть ниже требования к культурам, которые тоже есть в реестре госсорткомиссии, но которые не влияют на обеспечение продовольственной безопасности. «Абсолютно необоснованно, если судить по мнению простых людей, в такой список попадают кабачки, баклажаны, петрушка, смородина, земляника… Ну, согласитесь, какая же продовольственная безопасность без кабачков?!» – заключает Михаил Копейкин.

И буквально «неформальное» отношение обещают к культурам, не включённым в госреестр, но которые производятся на территории России. Это личи, банан, батат, грейпфрут, олива. Подробнее о работе ФГИС «Семеноводство» можно узнать из презентации (ссылка на документ).

Вся информация о вносимых культурах будет формировать рынок семян и посадочного материала. На нём — зерновые, зернобобовые, масличные, корне- и клубнеплоды, луковичные, многолетние (кустарниковые, ягодники, плодовые, орехоплодные, косточковые, семечковые и т.д.), овощи закрытого грунта, многолетние травы и многое другое.

Кроме обязательного в системе есть и добровольный учёт данных, это если растение не является сельхозкультурой, но род и вид такого растения есть в реестре селекционных достижений. Планируется, что со временем система будет развиваться и даст достаточно информации и по таким культурам, к ним отнесли цветочные горшечные, лекарственные, декоративные растения.

Михаил Копейкин уделил внимание обязательной процедуре регистрации во ФГИС «Семеноводство». Для регистрации в системе нужно зайти на госуслуги, на тестовый контур, и внести объём семян. Для этого нужна регистрация организации и регистрация сотрудника, прикреплённого к этой организации на госуслугах. Чтобы попасть в список зарегистрированных организаций, который направляется в минсельхоз Челябинской области, нужно занести объём семян, который находится сейчас на балансе, то тесть, фактический объём семян. Есть вариант, что можно занести тестовый объём семян, чтобы проверить работу системы. Можно занести и то, и другое, так как процедура занесения остатков семян «кратно дольше по времени, нежели даже занесение урожая во ФГИС «Зерно», отмечает спикер и призывает всех аграриев уже сейчас войти во ФГИС и занести достоверный объём, потому что уже есть функция по автоматическому переносу этих данных на продуктивный контур.

Условиями работы во ФГИС «Семеноводство», также как и во ФГИС «Зерно», является обязательная регистрация в ЕФИС ЗСН (единая федеральная формационная система о землях сельскохозяйственного назначения). Если в этой системе нет оцифровки полей, то нельзя ни высевать семена, ни продавать урожай. В пример руководитель управления привёл оцифровку полей Кизильского района, выполненную, по его словам, практически идеально. Если для ФГИС «Зерно» нужно, чтобы в земельной ЕФИС у агрария был контур поля, ИНН землепользователя, период сбора, вид сева, культурофакт и код ОКПД (название и сам девятизначный код культуры), то для ФГИС «Семеноводство» в ЕФИС ЗСН нужно также наличие контура полей, ИНН землепользователя, а также должны быть указаны род, вид, сорт и гибрид растений. Дополнительно нужно проставить признак «для целей семеноводства».

С 1 сентября, отметил спикер, скорее всего, не будут вводить блок на сбор урожая с указанием полей во ФГИС «Зерно», потому что ещё не все аграрии зашли в ЕФИС и актуализировали свои севообороты, что иногда происходит по техническим причинам. Поэтому урожай пшеницы и других культур в этом году будут собирать точно так же, как это было в 2023 году, то есть, без указания полей. Но уже в 2025 году пользование системой ЕФИС ЗСН станет обязательным. Нужно уточнить, что это не касается регистрации как таковой.

— У аграриев в ЕФИС ЗСН чуть больше возможностей. Они могут указать свой фактический севооборот по окончанию сева, могут «отрисовать» свой севооборот под разными сортами, если допустим, на одном поле несколько сортов выращивается. Если был подсев или пересев озимых или яровых культур, это тоже можно указать. Ну и для целей ФГИС «Семеноводство» они могут поставить соответствующий признак и указать сорт или гибрид, — рассказал спикер. По его мнению, пользоваться ЕФИС ЗСН можно один раз в год, после окончания фактического сева, ярового или озимого.

Как рассказал Михаил Копейкин, в этом году проходит полноценная процедура госмониторинга по пшенице твёрдой, пшенице мягкой, озимой и яровой. Основная задача – внести урожай по пшенице, вызвать пробоотборщика и получить акт отбора проб. Таким образом, в этом году уже можно сформировать партию на основании акта отбора проб. Акт выдаётся либо на руки, либо сразу оформляется в системе «Зерно». Если нет необходимости сразу перевозить, продавать, закладывать зерно на элеватор, можно дождаться результатов госмониторинга. Все остальные культуры – подсолнечник, рапс, ячмень – идут по процедуре 2023 года, то есть, через упрощённый госмониторинг.

Уже есть мобильное приложение, в которое можно вносить данные об урожае даже при отсутствии интернета. После появления интернета автоматически идёт синхронизация данных с сервером.

От прослеживаемости до узнаваемости: перспективной задачей работы систем является распространение информации для целевой аудитории по культурам, муниципальным районам, регионам, странам, качественным характеристикам, маршрутам перевозок и других актуальных данных. Поэтому аграриев просят пройти опрос о предоставлении организациям — пользователям ФГИС «Зерно» — информации из системы ФГИС «Зерно».

Пресс-центр Минсельхоза
Челябинской области