Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы

Принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2014 г. № 619 внесены изменения в федеральную целевую программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы».

Так, согласно внесенным коррективам в раздел «Мероприятия Программы» допускается предоставление субсидий из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, строящим оросительные системы на вновь создаваемых источниках водоснабжения, артезианских скважинах и плотинах, а не только в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. Однако положение о создании мелиоративных систем в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, сохранено в Программе в качестве принципиального подхода.

Определенные изменения в Программе направлены и на усиление взаимодействия с органами местного самоуправления по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В частности, предполагается проведение совместных с органами ГО и ЧС муниципальных образований обследований технического состояния ГТС, находящихся в оперативном управлении подведомственных Департаменту мелиорации Минсельхоза России учреждений, для последующего получения последними субсидий на проведение противопаводковых мероприятий.

Кроме того, в целях максимального снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях указанным постановлением Правительства России увеличены расходы на проведение, в первую очередь, работ на опасных объектах (противопаводковые мероприятия) в 2014 и 2015 годах за счет сокращения объемов субсидирования бюджетов субъектов страны на прочие мелиоративные мероприятия по 500 млн. рублей ежегодно. При планируемом финансировании противопаводковых мероприятий в объемах 857382,9 тыс. рублей в 2014 году и 845777,6 тыс. рублей в 2015 году защитой от водной эрозии, затопления и подтопления будет обеспечено более 102 тыс. га земель сельхозназначения.

Обоснованность принятого решения подтверждается аномальной гидрологической обстановкой, случившейся в 2013 году в Дальневосточном федеральном округе и повлекшей за собой выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения, а также разрушение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Отдельно измененной Программой предусматривается сокращение количества критериев отбора региональных программ в области мелиорации. Программы субъектов РФ направлены на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях привлечения ими внебюджетных источников финансирования для обеспечения максимального ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения. Что позволит в полном объеме достичь целевой индикатор «Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования».

Некоторые коррективы вносятся в приложение №4 к Программе «Перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» в части капитальных вложений». Так, уточнены объемы финансирования по комплексным проектам,

наименований объектов, мощностей (с учетом полученных положительных заключений государственных экспертиз, утвержденных паспортов инвестиционных проектов, технических заданий на проектирование). К примеру, за счет сокращения сметной стоимости строительства объекта «Реконструкция плотины на р. Мамаевка, д. Никоново, Егорьевский район, Московская область» в ценах соответствующих лет (2014 г.) с 70,1 млн. рублей до 54,6 млн. рублей включены в программу капитальных вложений такие новые объекты, как «Реконструкция межхозяйственной осушительной сети «Облужье», Краснохолмский район, Тверская область» и «Реконструкция головного водозабора межхозяйственного магистрального канала и сооружений Самур-Дербентской оросительной системы. Республика Дагестан». Что позволит предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота 120 га сельскохозяйственных угодий и увеличить объем производства продукции растениеводства, а также реконструировать ряд гидротехнических сооружений, подающих воду в распределительные каналы первого порядка.

Также внесен ряд изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы».