Владимир Якушев: От того, какой климат будет в регионах, зависит развитие страны в целом

«Делить территории на привлекательные и не очень — некорректный подход. Все заключается в качестве управления, в каждом регионе можно найти особенности и преимущества, сделать его привлекательным для инвестора. Потому тиражирование передового опыта всех субъектов, включая, без сомнения, позитивный опыт Тюменской области, важен для всей страны»,- об этом заявил председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергей Нарышкин, открывая сегодня, 18 февраля, II Тюменский инвестиционный форум.
Его участниками стали порядка семисот человек. Это руководители крупных иностранных и российских компаний, члены деловых бизнес-сообществ, представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, международные аналитики и эксперты. Главной темой обсуждения стали вопросы развития экономики в период перемен и механизмы обеспечения ее устойчивого роста.
«Тюменская область показывает впечатляющие результаты по привлечению инвестиций, развитию социальной сферы, приятно, что прошлый год исключением не стал, отсюда доверие людей к губернатору», – сказал Сергей Нарышкин.
Модератор форума ректор Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов отметил, что если бы инвестиционный рейтинг России формировали по отдельно взятым регионам, то наша страна занимала бы в нем в два раза более высокое место, чем сейчас и Тюменская область принадлежит к числу таких регионов.
Со сцены эксперты и спикеры форума говорили о формировании и стимулировании предпринимательской инициативы, создании лучших условий для ведения бизнеса, мораториях на налоги и о доверии, несмотря на любые политические сложности.
Начиная свое выступление, губернатор Тюменской области подчеркнул, что от того, какой климат будет в регионах, зависит развитие страны в целом. Поскольку Россия — это регионы.
Глава области напомнил, что основная цель инвестиционного форума — выработка законодательных инициатив, направленных на решение проблем в экономике тюменского и других регионов.
Владимир Якушев ретроспективно остановился на тех мерах, которые сделаны за последние годы для поддержки бизнеса.
«Для развития малого и среднего бизнеса за последние 10-15 лет сделано немало. Реализовано множество инициатив и законопроектов. Сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства. Работает федеральная отраслевая целевая программа. С помощью только этой программы мы «закачали» в экономику области тысячи новых позиций производственного и технологического оборудования, создали более 7000 новых рабочих мест»,- отметил губернатор.
Но форум — это площадка в большей степени не для обсуждения достижений, а поиска ответов на проблемные вопросы.
Владимир Якушев озвучил ряд инициатив, направленных на улучшение условий для предпринимательской деятельности, которые, по словам главы региона, отражают консолидированное мнение органов государственной и муниципальной власти и регионального бизнес-сообщества.
«Недавно глава нашего государства поручил разработать типовую модель контрольно-надзорной деятельности с требованием сократить не только сами проверки, но исключить их дублирующие функции. Необходимо вводить понятие «контрольно-надзорного оптимума», определяющего необходимый минимум проверок. В рамках этой работы нужно провести полный анализ контрольно-надзорных органов государственного и муниципального уровня на предмет их избыточно возможного регулирования, а также разработать предложения по сокращению указанных функций, численности и количества самих контрольно-надзорных органов»,- подчеркнул губернатор.
Поддержку зала вызвало еще одно предложение, касающееся аттестации рабочих мест (специальная оценка условий труда), которое обходится каждому предприятию в среднем от полутора до трех тысяч рублей за одно рабочее место. Для малого бизнеса это существенные затраты. Глава региона предложил перенести срок вступления в силу данного закона в отношении малого и среднего предпринимательства до 2018 года.
Владимир Якушев напомнил, что в 2014 году принят федеральный закон о патентах для самозанятых, вводящий замену регистрации в качестве ИП для лиц, осуществляющих отдельные виды деятельности. Речь идет о сдаче жилья в наем; мелкой нестационарной уличной торговле; надомных и квартирных ремонтно-отделочных работах и некоторых других видах деятельности.
Кстати, именно эта инициатива была озвучена главой региона на I Тюменском инвестиционном форуме в прошедшем году.
По словам губернатора, к сожалению, в редакции закона осталась необходимость уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды самостоятельно. Вместе с тем, автоматизация банковских систем и учета счетов позволяет это делать быстро и централизованно, структурам гораздо проще разносить средства, вырученные от продажи патента, по счетам социальных фондов, не вовлекая в этот процесс миллионы граждан.
Владимир Якушев обратился к Государственной Думе с просьбой рассмотреть предложения Тюменской области по дальнейшему упрощению данного закона.
Губернатор подчеркнул значимость таких вещей, как возрождение предпринимательского духа нации и доверия между государством и бизнесом.
«В этой части особенно бы хотелось призвать внимательнее изучить наш собственный исторический опыт начала ХХ века. Так, система потребительской кооперации и артельное производство позволили в кратчайший срок вывести Россию в абсолютные лидеры по производству молочной продукции – до 50% от объемов мирового продукта давала наша страна, оставив далеко позади и Новую Зеландию, и Австралию, и Данию. По признанию Петра Столыпина сибирское маслоделие давало российской казне в два раза больше поступлений золота, чем вся золотодобывающая промышленность страны», — напомнил Владимир Якушев.
Особый акцент тюменский губернатор сделал на необходимости малой («мягкой») индустриализации на селе путем создания большого количества гибких современных производств, перерабатывающих основные местные ресурсы и имеющих качественную товарно-сбытовую сеть. Это важная социальная задача, обеспечивающая рабочие места и семейный бюджет для селян.
В своем выступлении губернатор также затронул тему моратория на увеличение налогов, объявления налоговых каникул для вновь создаваемых субъектов, дальнейшего ограничения контрольно-надзорной деятельности. В Тюменской области разработан законопроект об установлении моратория на рост налогов для предпринимателей, в части полномочий субъекта. Такой проект вместе с законопроектом о налоговых каникулах для начинающих предпринимателей будет внесен в Тюменскую областную думу в ближайшее время. На выходе также законопроект об особых экономических зонах регионального уровня, сочетающих в себе господдержку, льготный налоговый режим и обеспеченную инфраструктурой площадку.
Прозвучали также инициативы, касающиеся вопроса активного стимулирования спроса на инновационную продукцию при размещении государственного, муниципального заказа и заказа крупных корпораций, поддержки небольших магазинов в формате «у дома» и другие предложения.