Эхо VI Шадринского инвестиционного форума: Кооперация.

От АгроФорум июля 2, 2015 17:45

Валерий Шастин: «… о развитии потребительской кооперации, как одного из условий обеспечения продовольственной безопасности России»

25 июня, в Курганской области проходил VI Шадринский инвестиционный форум с международным участием «Малые Города России — 2015». В составе делегации от Тюменской области в работе форума принял участие Валерий Иванович Шастин председатель Совета «Тюменского областного союза северных потребительских обществ» (ОБЛСЕВЕРПОТРЕБСОЮЗ), которого мы попросили рассказать о самых значимых событиях этого мероприятия. Валерий Иванович обратил внимание в первую очередь на организацию инвестиционного форума и вопросы, которые были поставлены для обсуждения. Отметил, что проблематика кооперации стала более актуальной для регионов. Он считает, что начиная с самого открытия и до завершения форума, где проходил диалог всех заинтересованных сторон по вопросам развития и совершенствования кооперации.

В приветствии участникам организаторам форума, которое огласил директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства РФ Михаил Орлов, Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев подчеркнул актуальность тематики Шадринского инвестиционного форума:

— Стоит обратить особое внимание на исторически сложившуюся тесную связь малых городов с сельскими населенными пунктами. В ней кроется большой потенциал для укрепления аграрной отрасли, обеспечения продовольственной безопасности Российского государства, что особенно актуально сегодня, в условиях реализации политики импортозамещения. Уверен, что результаты конструктивного обмена в ходе форума станут плодотворной основой для воплощения в жизнь перспективных проектов.

Шастин отметил значение Центрсоюза, как единой сети потребительской кооперации страны в системе организации обеспечения продовольственной безопасности России, а значит и регионов. В рамках форума прошел круглый стол «Развитие потребительской кооперации, как одного из условий обеспечения продовольственной безопасности России», в котором приняли участие представители основных структур потребкооперации Уральского Федерального округа. В работе форум был заметен своей активностью Евгений Николаевич Кузнецов, председатель Совета Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации, который находил возможность отвечать не только на вопросы журналистов и коллег, но и вел обстоятельный разговор о развитии кооперации, посетил выставку сельхозпродукции произведенной шадрискими кооператорами.

Мы попросили рассказать Валерия Ивановича Шастина о работе потребительской кооперация Облсеверпотребсоюза.

По его мнению, кооперация выполняет очень важную государственную социально — экономическую задачу, в основе которой всегда было, и остается — повышение качества жизни обслуживаемого населения. Задача эта решается нами через развитие торговли, производства, заготовок, оказание различных видов услуг.

— Зона деятельности нашего Союза сосредоточена,- рассказывает Валерий Иванович, — в основном в Ямало — Ненецком, Ханты – Мансийском автономных округах, частично в Тюменской области.

На сегодня действует 60 хозрасчетных организаций, 40 потребительских обществ, один окружной и 3 районных Союза, потребительская кооперация работает в 108 населенных пунктах, в т.ч. в 32 — является единственной снабжающей жителей всеми необходимыми товарами, там нет других субъектов малого предпринимательства, поскольку рынок для них не привлекателен.

Удельный вес потребительской кооперации невелик, но социально значим, обслуживаем на этих огромных территориях 105 тыс. чел., более 70% это сельское население, оленеводы, рыбаки, охотники, предприятия социальной сферы.

Годовой совокупный объем деятельности за 2014 г. составил 4,0 млрд., удельный вес собственных товарных ресурсов — 32%, общая рентабельность в виду своего некоммерческого статуса всего лишь – 1,3%.

На постоянной основе трудоустроено 2 тыс. человек, кроме этого около 500 привлекается на сезонные работы.

Потребительская кооперация является дисциплинированным налогоплательщиком, только за прошедший 2014 г. платежи в бюджеты всех уровней составили 403 млн. руб.

Организации потребительской кооперации единственные в автономных округах, обеспечивающие досрочный завоз всех необходимых товаров народного потребления, как говорят от иголки до шубы.

Как известно северный досрочный завоз предполагает создание на длительный срок значительных стратегически важных запасов продовольственных и непродовольственных товаров, с тем, чтобы не допускать перебоев в обеспечении населения товарами первой необходимости, это требует серьёзных инвестиций, и без своевременной государственной поддержки северный завоз и рыночная экономика будут оставаться взаимно исключаемыми понятиями.

Конечно, мы работаем, с окружными органами государственной власти, муниципальными образованиями и потребительской кооперации во многом помогают, но этого не достаточно.

Катастрофически растет себестоимость работ, товаров и услуг: только за последние три года коммунальные платежи выросли на 40-50%, налоги на имущество с 01.01.2015 от кадастровой стоимости увеличились в 4 раза. В феврале текущего года в Ямало — Ненецком, Ханты – Мансийском автономных округах приняты постановления Правительства о введении предельных торговых надбавок на основные продовольственные товары, причем сделано это без учета сложившегося в потребительской кооперации уровня издержек обращения. В результате по 2015 г. только от их применения убытки составят около 30 млн. руб., чем их покрывать – ответа нет, а в первом квартале убытков уже 13 млн. руб., на 35% сократились собственные оборотные средства, естественно при таком складывающемся финансовом положении сложно решать стоящие задачи.

Речь, конечно же, не идет о том, что у потребительской кооперации нет резервов и возможностей для более эффективной работы, принимаются меры по инновационному развитию но на уровне государства должно быть пересмотрено отношение к потребительской кооперации, системы Центросоюза РФ, как к реальному сектору экономики.

Для этого мы считаем на федеральном уровне:

Принять нормативные правовые акты, направленные на развитие потребительской кооперации системы Центросоюза России, рассматривая её как равноправного участника агропромышленного комплекса.

На уровне регионов:

Разработать и принять региональные программы развития потребительской кооперации, определив направления и объемы финансовой поддержки.

Предоставлять организациям потребительской кооперации льготы по налогам и сборам, подлежащим зачислению в региональные и местные бюджеты.

Отменить Постановления Правительств Ямало — Ненецкого, Ханты – Мансийского – Югры автономных округов, соответственно от 04.02.15 № 100 -11 и от 06.02. 2015 № 23-П «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на отдельные виды продовольственных товаров».

Внести дополнения в Закон ЯНАО от 27.12.2003 г. № 56-ЗАО и в Закон ХМАО-Югры от 29.11.2010 № 190-03 «О налоге на имущество организаций» в части исключения из налоговой базы для начисления налога на имущество от его кадастровой стоимости административно — деловых и торговых центров, объектов общественного питания и бытового обслуживания площадью до 1500 кв. м.

Выйти с Законодательной инициативой в правительство РФ в части изменения ФЗ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», касающегося снятия ограничения представления государственной финансовой поддержки через фонд развития и поддержки предпринимательства организациям потребительской кооперации, осуществляющих реализацию подакцизных товаров при наличии раздельного бухгалтерского учета.

Развитие потребительской кооперации решает не только проблему сохранения и создания новых рабочих мест, формирование денежных доходов населения, бюджета территории, но и создает фундамент для обеспечения продовольственной безопасности России.